Экспертиза сметной документации в строительстве
Основания для проведения экспертного исследования набора сметных документов:
Под набором проектно-сметных бумаг понимается комплект бумаг в форме текста и чертежей, включающий вычисления требующихся расходов.
Сметные документы, появившиеся на проектном этапе (без графической составляющей) считаются объектным и локальным сметным вычислением. Когда сметные бумаги разработаны на основе рабочих планов, — на этапе «рабочие бумаги», — она именуется объектной и локальной сметой.
При осуществлении работ возможно возникновение положения, при котором первоначальных вложений на претворение в жизнь проекта будет не хватать. Это способно послужить свидетельством того, что расчет расходов был проработан недостаточно эффективно. В иных ситуациях величина расходов может оказаться умышленно завышена подрядчиком в надежде на то, что заказчик не имеет особых знаний и не способен осуществить проверку составленной сметы, обнаружив явные несоответствия стоимости и объема работ.
В частности, неоправданно высокими способны стать расходы на заработок персоналу, транспорт, а также показатели для пересчета существующей стоимости расходных материалов. В итоге это оборачивается денежным убыткам со стороны заказчика. Последний вынужден обращаться в суд для защиты своих нарушенных прав.
По этой причине осуществление экспертного исследования в сфере строительства имеет большое значение. Оно всегда проводится до начала любого строительства.
Кто осуществляет экспертное исследование
Для осуществления экспертного исследования независимым коммерческим лабораториям требуется пройти аккредитацию, а экспертам-одиночкам – аттестацию. Рассчитывать на выдачу аттестата вправе лица, имеющие соответствующее высшее образование и осуществлявшие профессиональную деятельность в области разработки проектных бумаг не меньше пяти лет. Кроме того, кандидаты должны владеть очень широкими познаниями в сфере градостроительства и технического управления в области создания проектов, строительства и использования объектов. Исчерпывающий список требований содержится в отечественном градостроительном законодательстве.
Для организаций, желающих пройти аккредитацию, правовыми нормами также установлены определенные требования. Например, в составе персонала подобной компании должно официально состоять минимум 5 экспертов, прошедших аттестацию. Требуется тщательно продуманный порядок осуществления экспертного исследования, официальная web-страница во всемирной паутине и проч.
По итогам прохождения аккредитации выдается специальный документ – свидетельство. Несколько лет назад российское градостроительное законодательство уравняло по силе результаты экспертизы, проведенные как государственными, так и коммерческими учреждениями.
Параметры, объекты и способы осуществления экспертного исследования
Осуществление экспертного изучения проектно-сметных бумаг в сфере строительства состоит из проведения следующих мероприятий:
- оценивание соотношения особенностей и количества работ, отраженных в смете, проекту;
- оценивание оправданности расходов на проведение работ среднерыночной стоимости на срок возведения соответствующего объекта;
- проверка реально проведенных работ и тех, что отражены в отчетных документах формы КС-2;
- вычисление объемов, которые остаются до завершения строительства и др.
Алгоритм осуществления экспертного исследования сметных документов
Экспертное исследование сметной стоимости предусматривает проведение ряда стадий:
1. Оценивание капитальных инвестиций.
Величина капитальных инвестиций в возведение объекта или восстановительные работы вычисляется с помощью проведения анализа сметной стоимости того или иного сооружения. В составе капитальных инвестиций уместно обозначить ряд категорий: работы по строительству и установке, приобретение производственных мощностей и др.
2. Проведение анализа непосредственных расходов.
Данная характеристика находится в непосредственной связи с количеством работ по строительству и установке, отраженных в сметной документации. Непосредственные расходы – это главная группа растрат на возведение объектов. К ней относятся приобретение строительных материалов, заработная плата специалистам и рабочим, затраты на применение техник и др.
3. Проведение анализа накладных растрат.
К данной категории принадлежат расходы на хозяйственно-административное функционирование строительной компании, организация работ по возведению того или иного объекта, создание условия для осуществления деятельности, непрямые растраты (выплата кредитным организациям процентов по займам, затраты на рекламное продвижение и проч.).
4. Очень значимая стадия экспертного исследования – вычисление себестоимости результата строительства.
Себестоимость отражает продуктивность строительной деятельности в общем, дает возможность отслеживать величины текущих расходов на осуществление строительных работ и проводить оценку итогов экономического функционирования организации. Рассматриваемая величина может быть сметной (вычисленной на основе показателей трудовых и имущественных ресурсов, а также их цены) и реальной (учитывает все расходы на возведение объекта, в т.ч. наложенные различные денежные санкции, наложенные органами государственной власти). Различие в стоимости между сметной ценой и реальной – это и есть чистый доход строительной компании.
5. Оформление результатов экспертного исследования
По результатам осуществления экспертного исследования на руки предоставляется заключение, которое оформляется в надлежащей последовательности действий, установленной законодательством. Его содержание способно оказаться как благоприятным, так и негативным.
Положительное решение выдается в том случае, когда сметная документация находится в полном соответствии со строительными показателями, а обнаруженные ошибки и недостатки быстро и целиком исправлены (в период, пока осуществлялось экспертное исследование).
Напротив, если обнаружено огромное количество нарушений, в т.ч. необоснованных растрат, хищений и все это исправить до окончания проведения экспертизы невозможно, то клиент получает отрицательное решение.
